记者方卓然

　　编者按：2003年至2020年，世界银行畅通17年对全球190多个经济体的营商环境进行评价，中国的名次从《营商环境论述2018》的全球第78位莳植到《营商环境论述2020》的第31位。

　　2023年5月，世界银行推出全新的“营商环境”评估体系（Business-Ready）——营商环境熟识度评价。这次评测上海成为代表中国参与世行评估的内行造访的惟一样本城市。评估维度从服务便利度拓展到监管框架完备度、大家服务可及性、企业服务便利度三个维度，还包含数字工夫讹诈、促进环境可握续发展和性别对等三个主题；评估对象拓展到大中小各类表里资企业（不包括国有企业）；数据汇注愈增多元化，还初次引入企业造访（秘籍宇宙31个省市自治区，区别为6个片区）。

　　连年来，上海以对标国际营商环境一流实践为牵引，推出详尽举措，打造市集化、法治化、国际化一流营商环境。2018年以来，上海每年出台一版优化营商环境行径有狡计，到本年还是是第七版，从1.0到7.0，累计推出了逾千项改革举措，涵盖了市集环境、政务环境、投资环境、涉外营商环境、创新环境、监管环境和企业全人命周期服务等多个方面。

　　为对标最新版世行B-Ready评价体系、主动修起企业暄和和便利取得关连战略，上海市发展改革委纠合界面新闻，耗时2个多月，先后采访了来自五行八作的十多位内行学者，推出“大咖聊营商”专题。专题触及公用基础方式服务、取得策动步地、劳工、金融服务、常识产权、处理生意纠纷等多个方面，内行学者们沿路探究，沿路筹划，为握续开采市集化、法治化、国际化的一流营商环境敢言献计，也为握续打造贸易投资最便利、行政服从最高、政府服务最标准、法治体系最完善的国际一流营商环境出力出彩。

　　新一轮科技更动和产业变革深刻发展，国际容颜日趋复杂，全球科技创新和产业环境发生紧要变革，重构全球创新疆城、重塑全球经济结构。在构建具有全球竞争力的绽放创腾达态方向下，上海加大营商环境改革力度，握续鼓励优化营商环境。

　　世界银行于2001年确立全球营商环境评估技俩组织，建立可量化、可比较的见地体系，自2003年起握续发布营商环境论述（DoingBusiness），激励世界各地政府实施营商环境改革。

　　2022年，世界银行初始B-READY（BusinessReady，生意就绪）新营商环境技俩，从评估角度、评估见地、评估方式等方面进行政进，在新设的“市集竞争”主题下纳入常识产权见地评估，愈加关注关于企业的服务提供偏执服从，深爱法律信息汇注及执行措施。新的营商环境评估见地体系，激勉全球开阔国度关注。

　　如今，中国濒临复杂的国际竞争态势，正在矍铄不移全面扩打绽放，握续优化营商环境，鼓励经济社会安祥健康发展。其中，常识产权是营造国际一流营商环境的要紧体现。

　　上海藏书楼（上海科学工夫谍报商酌所）动作公益类业绩单元，为公众、科研机构、政府和企业绩单元提供了一系列的常识产权服务。近日，上图上情所信息盘问与商酌中心副主任林鹤接管界面新闻的专访，他通过对比法律、大家服务、企业服务等多个维度，为咱们解读了国表里各地保护常识产权的特质。

　　界面新闻：国表里主要国度或城市奈何进行常识产权营商环境优化？

　　林鹤：近几年，列国都在加强常识产权保护与服务，绝顶是在全球创新指数、全球竞争力论述、国际产权指数、《世界商标批驳》等名次中王人位于前方的好意思国、欧盟、新加坡等国度或地区，都将常识产权动作营商环境开采的要紧推能源。

　　比如，好意思国通过法案保险、贸易监督、资源协助、法律救济、中小企业服务、教练培训与宣传行动等多方面开展常识产权服务；

　　欧盟实施欧洲“单一”规定，合并专利轨制，出台常识产权补充章程，完善常识产权监管框架，通过免费盘问与教练服务、常识产权预诊与扫描、常识产权行径筹划制定、常识产权使用及守旧战略评估和监测等措施守旧中小企业创新；

　　新加坡改良常识产权法，实施加快审查、新兴行业专利优先、专利货币化服务、长入促进、免费法律服务等一系列专利促进筹划，优化无形钞票转型服务，推动区域常识产权纠纷长入。

　　从这三个国度或地区的各项措施来看，主淌若从法制保险、大家服务和企业服务等方面的常识产权措施来推动营商环境优化。

　　国内多个省市也在通过完善常识产权服务体系，进一步优化常识产权营商环境。

　　比如，北京执行《北京市优化营商环境条例》《北京市常识产权保护条例》营造法制保护环境，出台六版营商环境改革有狡计莳植常识产权政府服务能级，探索常识产权质押融资服务创新发展，开展诉源管束，优化外洋常识产权纠纷应酬带领；

　　深圳出台宇宙首部秘籍常识产权全类别的地点性规定，率先变成最严格的常识产权保护体系，率先实施数字常识产权保护，初始一站式数字化服务，提高专利滚动讹诈效益，强化投资者保护和各项惠企措施，进行外洋维权救济；

　　浙江推出《浙江省常识产权保护和促进条例》 等多项举措进一步强化法制保护，强化行政保护与协同保护，强化数字管束，探索数据常识产权轨制，实施金融创新、常识产权奖、专利公开实施轨制、专科东说念主才培育；

　　江苏制定宇宙首部常识产权保护和促进省级地点规定，建立行政司法调和机制，实施特质多元纠纷长入，进行数据常识产权探索，扩大常识产权金融发展，加强要点范围常识产权服务。

　　总体来看，这些省市主淌若从常识产权保护和促进规定方面来加强常识产权法制开采，从而优化营商环境；同期配合行政保护，从审改换革、数字管束、数据常识产权轨制等方面莳植大家服务，从质押融资、维权救济等方面加强中小企业服务。

　　界面新闻：如今，上海常识产权营商环境奈何？

　　林鹤：上海异常深爱和鼓励常识产权强市开采，开采了上海常识产权保护中心，确立宇宙首家科创板拟上市企业常识产权服务站，开采外洋常识产权维权救济机制开采，实施专利滚动专项筹划守旧中小企业发展，打造“一件事” 集成服务平台，推动长三角常识产权一体化，并与世界常识产权组织签署合作备忘录等加强国际合作。

　　如今，所有的常识产权范围措施，都还是融入到优化营商环境中，从而推动上海成为国内营商环境名次最前方的城市。

　　上海还在握续鼓励常识产权法制开采，2023年11月，上海通过了《上海市优化营商环境条例》第二次改良。

　　事实上，上海市从2018年起畅通出台六版优化营商环境行径有狡计。汇总前五版行径有狡计中常识产权范围亮点措施，涵盖了侵权查处和惩责、纠合仲裁长入、外洋维权、数字管束、大家服务平台、示范企业和园区、跨区域服务、订价和交游、股权投资、质押融资、要点范围关注等。

　　2023年的《上海市加强集成创新握续优化营商环境行径有狡计》雷同侧重于说明营商环境评价对优化营商环境的引颈和督促作用。这次改良触及常识产权的要点内容主要包括提倡建立企业常识产权外洋救急救济机制，建立健全生意玄机保护体系等，编制完善常识产权大家服务事项清单，优化常识产权业务受理历程，以及进一步完善多元化纠纷处理机制等。

　　比较较往日版块，其措施强化数字赋能常识产权管束，全面推动常识产权保护“一件事”集成服务；在张江科学城打造科创特质营商环境，开采高水平大家研发服务体系，优化完善工夫服从滚动服务，加强常识产权运营和全链条保护；强化长三角营商环境的联动认可，强化长三角监管规则、常识产权保护、企业正当权柄保护等范围合作共建。

　　界面新闻：相较其他国度与城市，上海的常识产权法制开采情况奈何？

　　林鹤：比较较国内其他省市主淌若依靠常识产权关连条例进行营商环境法制开采，上海较早把常识产权纳入专为营商环境所设的法制开采限制，并不断修正优化，在常识产权营商环境范围的法制开采处于先行水平。

　　与国外政府措施相对比，对比新加坡与上海在常识产权营商环境中的各技俩的，两个城市在常识产权营商环境中的法制开采体系都还是异常完善，最终磨真金不怕火的是战略实验落实偏执实施效果。

　　与此同期，从大家服务和企业服务来看，上海较早在大家服务和企业服务方面进行开阔守旧，举例金融服务、要点范围常识产权保护、大家服务平台等，自后不断完善，莳植服务质料和服从。其实，这些与好意思国、欧洲、新加坡的常识产权法制开采过程内容都较为相似。

　　现时，比较较国外政府措施，上海和国内其他省市都比较关注大家服务平台开采，以数字赋能和推动常识产权管束，莳植服务质料和服从。同期，上海高度深爱常识产权关连工夫滚动，以此更猛进程地推动创新。

　　界面新闻：您合计，上海应奈何进一步优化常识产权营商环境？

　　林鹤：世界银行B-READY（Business Ready，生意就绪）新营商环境技俩通过汇注法律信息以及实验执行措施，关注企业发展，要点进修监管框架、针对企业和市集的大家服务提供偏执在实践中联接的实验服从。

　　上海已有在规定框架、大家服务、服务便利度三大方面都有所建立，之后的进一步优化措施也应从握续莳植法律规定质料、推动大家服务充分说明作用、加强企业服务便利度几方面去鼓励创新，以此不断促进市集良性竞争发展。

　　当先，字据市集竞争需求握续莳植常识产权营商环境规定质料，加强常识产权保护，增加监管和规则的包容性、柔性，尤其是进一步莳植促进创新和工夫转让的规定质料，实施企业专利滚动和利用带领，促进专利滚动讹诈。

　　其次，在开展大家服务方面，上海应刺目措施的公益性、可及性拓展，守旧数字期间新式常识产权保护章程与轨制创新探索，为企业提供一双一的精确盘问及带领服务、提高中小微企业支援及优惠力度、增加金融服务和法律救济，强化长三角联动服务和境外服务。

　　再次开云体育，握续关注各项措施关于增强企业便利性方面的莳植，优化大家服务平台服务和功能、明确审批步伐和升级审查历程、简化国际专利肯求历程、畅达投诉渠说念等，以莳植服从为数字管束的评价方向，以此协助企业创新发展。